ФСФО считает, что местная власть ставит себя выше закона

Александр Васильев
Независимая газета
17.07.2003

Ситуация вокруг ОАО "Коршуновский ГОК" (КГОК) накалилась настолько, что руководству Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) пришлось собрать журналистов и рассказать им, что на самом деле происходит на комбинате в Иркутской области. Как рассказала исполняющая обязанности руководителя ФСФО Наталья Коцюба на встрече с журналистами, КГОК находится в процедуре внешнего управления с 1998 года. Внешнее управление было введено сроком на 10 лет под поручительство администрации Иркутской области и Нижнеилимского района. "Но, как показала проверка ФСФО, за время работы временного управляющего КГОК Игоря Помельникова план внешнего управления на предприятии не выполняется. Более того, наращивается кредиторская задолженность. Предприятие работает в убыток", - заявила Наталья Коцюба. Текущая внебюджетная задолженность с 1999 года увеличена на 1,2 млрд. рублей (только за 2002 год - на 900 млн. рублей). Непогашенная текущая задолженность КГОК по обязательным платежам на данный момент уже превысила 971 млн. рублей.

В связи с постоянным ухудшением экономической и социальной ситуации на предприятии по инициативе ФСФО России 27 мая текущего года было созвано собрание кредиторов КГОК. Однако, как утверждает Наталья Коцюба, Игорь Помельников незаконно исключил ФСФО из числа кредиторов и не допустил представителей Федеральной службы на собрание. Кроме того, на собрание не был допущен ни один из кредиторов, не аффилированных с ОАО "Стальная группа "Мечел". На этом собрании было принято решение о заключении мирового соглашения, которое в случае его утверждения Арбитражным судом позволило бы ОАО "Стальная группа "Мечел" получить контроль над КГОК, не погашая задолженность государству.

"ФСФО, как структура, защищающая интересы государства, не могла остаться безучастной. В связи с этим мы были вынуждены оспорить проведение собрания кредиторов, на котором было заключено мировое соглашение. И поставить вопрос об отстранении Игоря Помельникова от должности внешнего управляющего", - заявила журналистам Наталья Коцюба. Арбитражный суд Иркутской области согласился с доводами ФСФО, признал собрание кредиторов от 27 мая неправомочным и отказал в утверждении мирового соглашения как ущемляющего интересы государства. А 25 июня тот же суд отстранил Игоря Помельникова от исполнения обязанностей внешнего управляющего КГОК и назначил на должность исполняющего обязанности внешнего управляющего КГОК Сергея Рожкова.

Однако уже в течение 20 дней Сергей Рожков не может приступить к выполнению своих обязанностей. Несмотря на решение Арбитражного суда, Игорь Помельников отказывается складывать с себя полномочия. Более того, по его инициативе вокруг заводоуправления выстроены баррикады из бетонных блоков, организовано круглосуточное дежурство и пикеты.

На предприятии и в районе бывшим руководством КГОК сознательно нагнетается истерия, рабочие провоцируются на неповиновение представителям власти. Все это, по мнению первого заместителя руководителя ФСФО Олега Черныша, может привести к дестабилизации ситуации в районе и социальному взрыву. Парадоксальность ситуации состоит еще и в том, что представитель государственной власти на месте - мэр Нижнеилимского района Борис Алексеев фактически препятствует защите интересов государства. Мэр систематически призывает людей к акциям гражданского неповиновения, прямо обвиняет представителей государства - губернатора Иркутской области и ФСФО России в попытках силового захвата КГОК.

А последняя, шестая попытка Сергея Рожкова приступить к выполнению своих законных обязанностей, по словам Натальи Коцюбы, закончилась неповиновением органам государственной власти со стороны команды бывшего арбитражного управляющего, при поддержке мэра района и с привлечением рабочих, которых вместо работы провоцируют на силовое сопротивление представителям органов государственной власти. В результате этих действий Сергей Рожков был избит группой экстремистов, охраняющей забаррикадированное здание заводоуправления, в связи с чем и.о. внешнего управляющего был вынужден обратиться за медицинской помощью. Факты побоев официально засвидетельствованы. По мнению Натальи Коцюбы, рабочих сознательно вводят в заблуждение: "Наша основная задача как раз и состоит в том, чтобы не допустить окончательного разорения предприятия, чтобы рабочие получали стабильную заработную плату. Но бывшее руководство КГОК и мэр Нижнеилимского района развернули в СМИ кампанию по дискредитации государственных органов в лице ФСФО и администрации Иркутской области. И все попытки исполнения решений суда называются не иначе, как вооруженный захват".

Однако представители ФСФО надеются, что им удастся восстановить нарушенные права государства. "Мы обратились и в Генеральную прокуратуру, и в МВД с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении УК РФ, в частности тех статей, которые предусматривают ответственность за неисполнение судебных решений, противодействие представителям власти, а также растрату, мошенничество, злоупотребление полномочиями и неправомерные действия при банкротстве. Мы считаем поведение бывших руководителей КГОК и мэра Нижнеилимского района недопустимыми и выходящими за рамки правового поля и требуем немедленного вмешательства органов правопорядка", - заявил журналистам Олег Черныш.