Василий Кудинов
Ведомости
16.10.2003

Олигархи намерены добиваться отмены особых условий вхождения Сбербанка в систему страхования вкладов — такое решение приняли вчера члены бюро Российского союза промышленников и предпринимателей. Парламентарии и банкиры не верят в успех операции.

«Бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вчера зафиксировало свою позицию о необходимости равного доступа банков в систему страхований вкладов», — сообщил «Ведомостям» член бюро, председатель наблюдательного совета «Ренессанс Капитала» Александр Шохин. По его словам, члены бюро согласились на так называемую «дедушкину оговорку», согласно которой госгарантии будут распространяться лишь на вклады, открытые до вступления в силу закона об их страховании.

Проект закона о страховании вкладов физлиц в банках, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривает возмещение вкладчику одного банка суммы до 95 000 руб. Вклады до 20 000 руб. гарантируются полностью, а для превышающей эту сумму части вклада действует гарантия в размере 75%. Выплаты осуществляются за счет страхового фонда, в который банки должны ежегодно перечислять 0,6% от суммы привлеченных вкладов населения. Гарантия же по вкладам в Сбербанке, на долю которого приходится почти две трети депозитов населения, до 1 января 2007 г. обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ.

Деятельность Сбербанка давно приковывает внимание членов РСПП. Еще в июле бюро союза планировало обсудить подготовленный председателем наблюдательного совета петербургского Промышленно-строительного банка Владимира Когана доклад о «фактически монопольном положении Сбербанка на рынке» (по данным ИК «Ренессанс Капитал», на «Сбер» приходится более 70% вкладов физлиц и более 25% банковских активов России) и созданных для него «неоправданных конкурентных преимуществах».

Однако рассмотрение документа состоялось только вчера. Вместо Когана, оставшегося в Санкт-Петербурге на инаугурации губернатора, с докладом выступил председатель совета директоров Альфа-банка Михаил Фридман. «До рассмотрения закона в Думе бюро РСПП больше заседать не будет», — объясняет спешку Шохин.

В первом чтении этот закон был принят 17 сентября. До 17 октября готовятся поправки ко второму чтению, рассказывает зампред банковского комитета Думы Павел Медведев. По его словам, доработанный вариант ко второму чтению банковский комитет планирует рассмотреть 3 ноября.

«Позиция РСПП будет лоббироваться», — уверяет Шохин. Однако Медведев скептически относится к этой инициативе. «Они влиятельные люди, но вряд ли им удастся переломить ситуацию в Думе — депутаты не захотят сразу отменять гарантии Сбербанку», — считает он.

Согласиться с привилегиями Сбербанка ради скорейшего принятия закона готовы и банкиры. «Банки выступают за равные условия со Сбербанком. Но важен компромисс, поэтому придется согласиться с продлением гарантий в Сбербанке до 2007 г.», — рассуждает президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев.

В самом Сбербанке сохраняют спокойствие. «Позиция банка не изменилась — мы поддерживаем предложенный закон», — уверяет начальник управления информации и общественных связей Сбербанка Вячеслав Корнев. Сбербанк лишь считает необходимым обособить свои взносы в систему страхования на отдельном счете в ЦБ, уточняет Корнев. Медведев предупреждает, что намечающийся в Думе консенсус достаточно хрупкий. «Если кто-то будет настаивать на своих поправках — закон умрет», — опасается он.