Николай Клеточников
www.flb.ru
27.10.2003

Аресты акционеров компании ЮКОС, многомесячная серия обысков, проводимых сотрудниками Генпрокуратуры России "дела ЮКОСа" на объектах - вызывают неизменную критику "всех здавомыслящих экономистов и политологов". Все эти комментарии в основном сводятся к заочному оправданию действий, скажем, того же "финансового центра" ЮКОСа Платона Лебедева, обвиненного в мошенничестве, неисполнении решения суда и неуплате налогов. И никто, видимо, принципиально не хочет прислушиваться к доводам Генпрокуратуры: "При проведенных ранее обысках были изъяты СХЕМЫ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ, которые исчислялись миллионами долларов США, - заявила первый заместитель начальника управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Ирина Алешина. - На основании одной из этих схем и был произведен обыск в лицее в поселке Коралово". Ирина Алешина сообщила, что в бизнес-центре ЮКОСа в Жуковке было изъято большое количество документов, которые "позволят установить сумму налоговых платежей, которую НК ЮКОС и ее подразделения должны были внести в бюджет, начиная с 1997 года". Параллельно с этим Генпрокуратура начал проверку, цель которой "изучить связи сотрудников НК ЮКОС и ряда официальных лиц, представляющих различные ветви власти:". То, что позволило следователям заинтересоваться ФАКТОМ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ, было найдено во время обысков в офисе компании "Апатит" несколько раньше:

Источник в управлении информации Генпрокуратуры подтвердил, что в июле 2003 г. следователи провели выемку документов ОАО "Апатит" по месту их нахождения в Мурманской области, изъяв содержащие сведения о движении акций компании, бухгалтерские балансы и "другую информацию, необходимую для расследования дела". Как следует из запроса старшего следователя Генпрокуратуры Салавата Каримова, следственная бригада заинтересована детально изучить текущее состояние бизнеса компании. В частности, следователями были изъяты бизнес-планы (ТЭО), бухгалтерские балансы и концепции развития "Апатита", копии лицензий на право добычи полезных ископаемых, сведения об основных потребителях и контрагентах комбината, данные об объемах запасов полезных ископаемых, отпускные цены на продукцию, начиная с 1992 г., копии кредитных договоров, описание технологического цикла производства, общую характеристику производственных мощностей и т.д.

ОАО "Апатит", по оценкам экспертов, является крупнейшим в России и странах СНГ производителем апатитового концентрата - стратегически важного сырья для производства фосфатсодержащих (фосфорных и комплексных) удобрений. Его рудная база - крупнейшие месторождения апатит-нефелиновых руд, расположенные в Хибинском щелочном массиве на Кольском полуострове, - наиболее насыщенные и чистые от посторонних примесей среди известных аналогов: после обогащения содержат 39,4% питательных веществ. Выпуская более 85% общероссийских объемов апатитового концентрата, ОАО "Апатит" является не просто доминирующим производителем, а монополистом на этом рынке.

Пан Спортсмен начинает и выигрывает:

Нынешний представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от правительства Мурманской области Андрей Григорьевич Гурьев почетный гражданин города Кировска, удостоенный почетными знаками "Шахтерская слава" II и III степеней своей работой в верхней палате российского парламента запомнился лишь тем, что первым среди сенаторов записался в клуб боевых искусств в СовФеде, очевидно, оттого что является мастером международного класса по самбо. (Именно поэтому ему придумали прозвище "Пан Спортсмен Совета Федерации").

Выпускник Государственного института физической культуры Гурьев в 1994 г. становится заместителем начальника инвестиционного департамента Банка МЕНАТЕП. Настойчивости и лояльности Андрея Григорьевича можно было только позавидовать: в 1995 г. он становится сначала начальником горно-химического департамента ЗАО "РОСПРОМ", затем директором дирекции по горно-химическому производству, а потом и управляющим проектами Департамента прямых инвестиций ЗАО "РОСПРОМ". В июне 2001 г. главные акционеры "РОСПРОМа" посчитали, что Андрея Григорьевича с выгодой можно использовать и в другом качестве: за примерную работу и верность в служении менатеповским принципам господина Гурьева отпускают "покормиться" во благо всех посвященных - он возглавил совет директоров ОАО "Апатит". И не ошиблись, позволив ему снова проявить себя на другой ниве: 23 ноября 2001 г. Андрей Григорьевич стал представлять интересы акционеров группы "МЕНАТЕП-РОСПРОМ-ЮКОС-ФосАгро" в Совете Федерации от Мурманской области, где является членом Комитета по бюджету и Комитета по делам молодежи и спорту. Так как срок полномочий заканчивается в марте 2004 г., господин Гурьев вот уже который месяц ищет себе другое применение: наблюдая за позитивными примерами перехода менеджеров из бизнеса во власть, Андрей Григорьевич метит в губернаторы Мурманской области.

Не менее почетным выглядит и генеральный директор ЗАО "ФосАгро АГ" Сергей Геннадьевич Федоров - кандидат экономических наук, награжденный почетным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, Почетной грамотой Министерства экономики РФ, почетным знаком высшей горняцкой доблести "Шахтерская слава" III степени. После окончания Новосибирского института железнодорожного транспорта по специальности "мосты и тоннели" приехал осваивать Русский Север в город Кировск, где прошел школу от сменного инженера до начальника Тоннельного отряда ?10, получившего после акционирования статус АО "Северподземстрой".

По информации источника за долги АО "Северподземстрой", включенного в ОАО "Апатит" в 1994 г. получил должность генерального директора АО "Северподземстрой". За особые успехи был включен "в обойму": с 1996 г. первый заместитель, а затем генеральный директор ОАО "Апатит". Новогодним подарком для Федорова в 2001/2002 годах стала должность генерального директора ЗАО "ФосАгро АГ".

Человеком Гурьева считается и председатель Совета директоров ОАО "Аммофос", сравнительно недавно привлеченный в обойму, Александр Львович Горбачев.

Мутная история финансовых потоков

Сотрудниками Генпрокуратуры установлено, что с момента получения контроля над "Апатитом", господин Гурьев создает подконтрольную сеть посреднических фирм, в том числе в российской офшорной зоне в Калмыкии, с весьма сложной и запутанной системой соподчинения и контроля. С тем чтобы максимально затруднить контроль за ними со стороны всех непосвященных лиц, в первую очередь представителей правоохранительных органов, Гурьев ежегодно обновляет сеть, закрывая "засвеченные" фирмы и открывая новые. Основная цель - избавить "Апатит", а также его "хозяина" - "ФосАгро АГ" от неучтенных государством финансовых потоков.

По информации источника, начиная с 1994 года А. Гурьев практически всю производимую "Апатитом" продукцию реализует через подконтрольные посреднические фирмы (ключевое звено сначала ЗАО "Апатит-Трейд", а затем ООО "ФосАгро-Маркетинг"; ООО "Дин" и ООО "Варяг" (г. Апатиты); ООО "Аскольд-Север" (г. Мурманск); ООО "Фоско" (г. Санкт-Петербург); ООО "Фиако-МК" (Республика Мордовия); ООО "Фосмаркет", ООО "Фострейд" (г. Элиста) и др.). Генпрокуратурой установлено, что вышеперечисленные фирмы не ведут никакой деятельности: они не занимаются ни складированием, ни отгрузкой, ни транспортировкой, ни хранением. Вместо этого, фирмы перепродают всю продукцию "Апатита", и то только на бумаге.

Схема такова: ОАО "Апатит" реализует свою товарную продукцию посредникам по минимальным, значительно ниже рыночных ценам с рентабельностью не более 5-9%. Посредники в свою очередь на внутреннем рынке продают апатитовый концентрат производителям удобрений по ценам, значительно превышающим рыночные (с рентабельностью сначала до 400%, в последние годы не менее 200%). Часть продукции посредники перепродают опять же по минимальным ценам своему внешнеторговому посреднику - швейцарской форме "Апатит Фертилайзерс" для дальнейшей продажи по мировым ценам. При этом, как подчеркивает источник, для внутреннего рынка цены на апатит фиксируются в долларах США и продолжают ежегодно расти (опять же в долларах).

Выводим активы, заметаем следы:

С тем, чтобы обезопасить свои активы, господин Гурьев вместе с господином Федоровым проводят две ключевые операции. Во-первых, в 1997 г на основании незаконного, по утверждению источника Генпрокуратуры России, конфиденциального соглашения, без вынесения на обсуждение собрания акционеров на крайне не выгодных для "Апатита" условиях они (документы подписывал С. Федоров, за что и получил должность гендиректора "Апатита", а затем "ФосАгро") продают единственную работающую горнообогатительную фабрику АНОФ-2 элистинскому ЗАО "Горнохимпром" (Калмыкия). Из изъятых следователями Генпрокуратуры документов следует, что фабрика была продана наспех в кредит, за рубли, без определения экспертной рыночной стоимости, а срок оплаты растянут равными долями аж до 2015 года. Практически сразу же после покупки "Горнохим" сдает АНОФ-2 в аренду "Апатиту", судя по всему, для того чтобы из арендных платежей рассчитываться за покупку фабрики.

Во-вторых, Гурьев и Федоров создают очередную сеть посреднических фирм, владеющих мизерными долями "легальных" акций ОАО "Апатит", которым первоначально и был продан спорный 20%-ный пакет, из-за которого в настоящее время находится под следствием Платон Лебедев. Ныне этот пакет консолидирован с другими акциями и входит в 77%-ный пакет акций ОАО "Апатит", принадлежащий ОАО "Русские инвесторы", которое также является подконтрольной структурой группы "МЕНАТЕП-Роспром-ЮКОС-ФосАгро".

И получаем неограниченную прибыль:

Стабильно на внутренний рынок поставляется порядка 62-63% производимого "Апатитом" концентрата. Из них только 1-2% реализуются по ценам, согласованным Минсельхозом с рентабельностью 10-15%. Остальные объемы отпускаются по свободным ценам с рентабельностью в последние годы свыше 200%.

Согласно изъятым следователями Генпрокуратуры бухгалтерским балансам себестоимость производства тонны апатитового концентрата в период с 1996 по 1998 гг. составляла 12-18 долларов. Аффиллированные посредники покупали на условиях "ворота завода" тонну в этот же период за 18-21 долларов. Российские же производители удобрений вынуждены покупать у посредников тонну апатитового концентрата по цене 40-45 долларов (некоторые до 50 долларов - без НДС, на тех же "воротах завода").

А теперь посчитаем уводимую прибыль (по минимальным оценкам) на внутреннем рынке:

(43 долл./тонн (для российских производителей удобрений) минус 21 долл./тонн (себестоимость производства)) и умножить полученное на (60% (доля на внутренний рынок) от 9,1 млн. т. (ежегодный объем производства) - получаем 120 миллионов долларов в год.

На экспорт поставляется около 37-38%. Весь экспорт апатитового концентрата и фосфорных удобрений осуществляется через специально созданную швейцарскую компанию Apatit Fertilizer S.A., которая на условиях ФОБ в Мурманске (т.е. с доставкой и загрузкой на борт судна) до 1998 г. покупала тонну концентрата по цене 23-26 долларов, в 1999 г. - 25-28 долларов, к концу 2000 г. до 29-30 долларов.

Уводимая прибыль (минимальная оценка) на экспортных поставках:

(45-48 долларов/тонн (реальная ФОБ цена) минус 26 долларов/тонн (ФОБ себестоимость)) и умножить полученное на (38% (доля на экспорт) от 9,1 млн. тонн (ежегодный объем производства)) - получаем 66-76 миллионов долларов в год.

Таким образом, можно предположить, что неучтенная прибыль Гурьева и Федорова от торговли апатитом (на внутреннем рынке и на экспорт) составляет не менее 186-196 миллионов долларов ежегодно. Этот расчет корреспондируется с оценками Межведомственной балансовой комиссии (протокол ?46/572 от 13 мая 1999 г.), где "уводимая" посредниками ежегодно прибыль оценивалась с учетом всех издержек в 100-200 миллионов долларов.

На этом фоне, казалось бы, незначительными выглядят недопоступления платежей в бюджет за пользование природными ресурсами со стороны ОАО "Апатит", обнаруженные недавно Счетной палатой РФ. Так, в декларациях по налогу на добычу полезных ископаемых за III квартал 2002 г. ОАО "Апатит" занизило налогооблагаемую базу на 14,8 млн. руб., не учтя при определении стоимости добытого полезного ископаемого косвенные расходы, не связанные с добычей полезного ископаемого. В результате сумма налога на добычу полезных ископаемых по ОАО "Апатит" за III квартал 2002 г. снизилась на 6 млн. руб., в том числе в части поступления в федеральный бюджет составили 2,4 млн. руб.

Налогов платим меньше всех:

Сотрудниками Генпрокуратуры установлено, Гурьев и Федоров используют различные схемы, с помощью которых они значительно занижают долю налоговых выплат бюджетам всех уровней. К примеру, согласно изъятым бухгалтерским балансам, в 2001 г. ОАО "Апатит" реализовал объем продукции на сумму 340 млн. долларов. В то время как истинный объем реализации позволяет судить о сумме, почти в два раза превышающей за декларированную - порядка 600 млн. долларов. Источник указывает, что ОАО "Апатит" и другие предприятия, принадлежащие "ФосАгро", уплачивая налог на прибыль с тонны отгруженной продукции не более 1 доллара, позволяли получать Гурьеву и Федорову чистую прибыль с той же тонны в размере порядка 200 долларов. Анализируя изъятые Генпрокуратурой документы, можно сделать вывод, что всеми предприятиями группы "ФосАгро", а именно господами Гурьевым и Федоровым в период с 1999 по 2001 гг. заплачено налогов по меньшей мере в 5-10 раз меньше, чем другими производителями. Следовательно, рентабельность продаж монопольного производителя с помощью его аффиллированных фирм-посредников составляет в конечном итоге не 5-9%, а более 230%.

По информации источника, за пять лет с 1999 по 2002 гг. стоимость производимого "Апатитом" концентрата для независимых производителей удобрений увеличилась почти в 6 раз: если в 1999 г. тонна стоила порядка 237 руб., то в 2002 г. - 1380 руб. В то время как цены на основные виды сырья и энергоносители, которые используются "Апатитом" при производстве сырья выросли всего в 2,4 раз.

Все пляшут под нашу дудку:

Как же господа Гурьев, Федоров и примкнувший к ним Горбачев за столь короткое время стали долларовыми миллионерами? Их породила и выпестовала небольшая, но могучая кучка "сочувствующих" им высокопоставленных чиновников из администрации президента, правительства и ФСБ России, депутатов Госдумы, сенаторов Совета Федерации.

Сам сенатор от Мурманской области Гурьев "дерижирует" Советом Федерации. Именно благодаря "благоприобретенным" сенаторам Совета Федерации, к примеру, во вторник 23 сентября комиссия Совета Федерации по естественным монополиям приняла решение, согласно которому производителя апатитового концентрата для производства фосфатных минеральных удобрений "Апатит" нельзя отнести к естественным монополиям наравне с "Газпромом" и РАО ЕЭС.

Именно "друзья-депутаты" из Госдумы, такие как Томчин Г.А., Семенов В.А., Куликов В.Г., Залиханов М.Ч., примкнувший к ним Кулик Г.В. и многие другие используются Гурьевым и Федоровым для написания ими необходимых им депутатских запросов, проталкивания инициатив, выдвижения необходимых законопроектов.

Посредством "прирученного" Копейкина М.Ю., зам. руководителя аппарата правительства РФ - руководителя Департамента экономики и управления собственности, осуществляется координация интересов Гурьева и Федорова в аппарате правительства РФ и администрации президента РФ. Копейкин готовит, затем направляет к выполнению в соответствующие министерства и ведомства. Однако придает формулировкам такую оптекаемую форму, что их можно не выполнять, а можно и выполнить, однако в соответствии с интересами Гурьева.

Благодаря наличию давних дружеских связей, возможно, подкрепленными "финансовыми разговорами", настоящие полковники ФСБ Демин В.А. (начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями), Космачев А.Н. (прикомандированный от ФСБ к "Череповецкому Азоту"), генерал-майор Усов А.Н. (заместитель начальника Департамента) формируют "удобные" докладные записки своему руководителю заместителю Директора ФСБ РФ - руководителю ДБЭП генерал-майору А.М. Грошеву. В результате чего есть основания предполагать, что на основе этих записок они имеют возможность проводить "разработку" в виде оперативно-наблюдательных действий не только за рядом сотрудников министерств и ведомств аппарата правительства РФ, которые "не соглашались" выполнять "поручения" Гурьева, но и за их ближайшими родственниками. Они используют все имеющиеся в их арсенале средства против людей отказывающихся с ними сотрудничать. Может быть по этой причине в ФСБ упорно не попадают документы и письма, компрометирующие Гурьева.

Правда, следы остаются не только на снегу. Например, даже в самой "конторе" циркулируют упорные слухи, что у того же Демина появилась просторная квартира в Реутове (стоимостью порядка $150 тыс), рассказывают о "шикарной" иномарке, "туристических" командировках.

Еще один "настоящий" полковник Глазов А.Н. (прикомандированный от ФСБ к Минсельхозу РФ) вылавливает всю информацию и любые инициативы, входящие в или выходящие из Минсельхоза, касающиеся Гурьева и "ФосАгро". Он играет значительную роль в формировании светлого образа Гурьева в министра сельского хозяйства А.В. Гордеева.

Кроме этого благодаря "известным отношениям" - заместитель министра Министерства по антимонопольной политике Цыганов А.Г., начальник Управления по конкурентной политике в агропромышленном, лесном, химическом и природоресурсном комплексах Харитонашвили Т.И., видимо, серьезно влияют на то, что МАП России никак не может признать совершенно очевидный факт монополизации "Апатитом", а следовательно его хозяевами - Гурьевым и Федоровым - рынка апатитового концентрата, ограничиваясь заявлением о доминирующем положении на соответствующем товарном рынке. При этом господа "министерские" не принимают никаких разумных доводов со стороны независимых производителей удобрений.

Вероятно из тех же "дружеских побуждений" председатель РФФИ Малин В.В. с подачи Гурьева заключил скандально известное Мировое соглашение, которое, по мнению Генпрокуратуры, нарушает интересы государства и заключено должностными лицами с превышением своих полномочий.

Как стало известно, в настоящее время первый заместитель Министра промышленности, науки и технологиям РФ Свинаренко А.Г. готовит материалы к проведению Коллегии Министерства с тем, чтобы окончательно похоронить возможность признания "Апатита" монополистом и вернуть государству все то, что было нажито Гурьевым "непосильным трудом".

Губернатор Смоленской области Виктор Маслов, человек достаточно известный в правоохранительных органах, считает, что действия А. Гурьева квалифицируются как "экономический терроризм". А как иначе можно назвать деятельность человека, которая по самым скромным подсчетам экспертов принесла государству убытков на сумму порядка ОДНОГО МИЛЛИАРДА ДОЛЛАРОВ?..

Таким образом, помимо господина П. Лебедева правосудию пора бы заняться господами А. Гурьевым и С. Федоровым, "настоящими" полковниками ФСБ В. Деминым, А. Космачевым, А. Глазовым, а также их "давним" начальником а ныне заместителем руководителя СБ ЮКОСа В. Самохваловым, отвечающим в ЮКОСе за координацию действий с ФСБ. Ведь, насколько можно догадываться, именно эти государственные мужи предоставляют А. Гурьеву ту информацию и оперативные возможности, с помощью которых он не только всегда выходит сухим из воды, но и легко справляется как с конкурентами, так и с представителями государственных органов власти.

А в это время отечественное сельское хозяйство продолжает стремительно падать в пропасть. Резкое увеличение затрат на сырье (апатитовый концентрат) уже привело к значительному возрастанию цен на фосфатсодержащие удобрения, что в свою приводит к сокращению потребления этих удобрений отечественными производителями сельскохозяйственной продукции: с 3,6 млн. т. P2O5 в 1990 г. до 0,3 млн. т. P2O5 в 2002 г., то есть в 12 (двенадцать!) раз и продолжает сокращаться: В итоге, отечественные производители в битве за урожай нищают, а господа А. Гурьев и С. Федоров (а заодно вместе с ними В. Демин, А. Космачев, А. Глазов), разгуливая на свободе, своими действиями наносят огромный вред государству: