Содействие субъектам Федерации в развитии внешнеэкономической деятельности
В условиях переноса центра тяжести экономических реформ в регионы и расширения их полномочий во внешнеэкономической сфере развитие международных связей России во многом зависит от деятельности регионов.
Принятие в декабре 1993 г. Конституции Российской Федерации и закрепление в ней равенства субъектов Федерации как по отношению друг к другу, так и во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти открыло возможности для укрепления российского федерализма.
Вместе с тем единство таможенной территории и целостности Российской Федерации является условием единства экономического пространства страны. Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности также является единой на всей территории Российской Федерации. Это не исключает широкого круга полномочий субъектов Российской Федерации по вопросам совместного и самостоятельного осуществления внешнеэкономической деятельности, в частности при реализации межрегиональных программ на основе координации.
Координация внешнеэкономических связей субъектов Федерации осуществляется в целях максимальной реализации их экспортного потенциала через:
- институт уполномоченных МВЭС в регионах; систему взаимодействия с межрегиональными ассоциациями;
- информационную сеть внешнеэкономического комплекса Российской Федерации;
- мероприятия по реализации региональных программ развития внешнеэкономической деятельности и инвестиционных проектов на территории субъектов Федерации, а также при создании свободных экономических зон и ориентированных на экспорт производств.
Кроме того, межправительственные комиссии по торгово - экономическому и научно - техническому сотрудничеству позволяют субъектам Федерации, не превышая своих полномочий, не нарушая процедуры согласования и координации, в полной мере реализовать свой потенциал в сфере внешнеэкономического сотрудничества.
МВЭС, оказывая консультативную и экспертную помощь, обеспечивает согласованность действий федеральных властей и субъектов Федерации для выполнения международных обязательств страны, а также сохранения единой государственной системы регулирования внешнеэкономической деятельности.
Для оказания практического содействия регионам в их внешнеэкономической деятельности и определения согласованных позиций при МВЭС создан Координационный совет, куда входят и представители администраций регионов России.
В МВЭС уже поступило около 60 программ развития внешнеэкономической деятельности российских регионов, а во многих завершается и разработка. Учитывая, что сейчас в стране насчитывается 89 самостоятельных субъектов Федерации, можно говорить о наличии у большинства регионов собственных программ развития внешнеэкономической деятельности. Эти программы предусматривают увеличение объемов экспорта, привлечение иностранного капитала, создание совместных предприятий на территории регионов.
Сложившиеся в МВЭС структуры по взаимодействию с регионами, территориальные уполномоченные министерства и аппараты торговых представительств за рубежом ориентируются на оказание всемерного содействия регионам в использовании их внешнеэкономического потенциала, установлении взаимовыгодных контактов и долгосрочных связей с фирмами иностранных государств.